近日,山东省委办公厅、山东省政府办公厅印发《关于深化职称制度改革╲的实施意见》(下称《实施意见》),并发出通知,要求各地区』各部门结合实际认真贯彻落实。
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逐步将高级职称评审权下放到符合条件的设区的市∞或社会组织
《意见》提出,充分发挥ω 市场、社会组织、专业机构等评价主体作@ 用,鼓励发展各类人才评价社会组织和专业机构,逐步引』入专业性较强、信誉度较高的第三方机构参与人才评价。政府在专业性强、社会通用范围※广、标准化程度高的系列,选择水平︾较高的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织组建社会化评审机构。逐步构建“个人自主申∏报、业内公正评价、单位择▲优使用、政府指㊣ 导监督”的社会化职称评审机制。
探索在产业优势明◤显、人才密集度高、创新能力强的地方和行业组建省级高级职称评△审委员会。探索建立片区式职称评审委员会,开展々地方间联合评审。
打破户籍、地域、身份、档案、人事〓关系等限制,凡在我№省企事业单位工作、与用人单位建立劳动人事ξ 关系的专业技术人才,均纳入职称申报评审范围。非【公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人员与公立机构专业技术人员享◆有同等的职称申报评审待遇。
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按照中央卐部署,在未设置正高级职称的系列↑设置正高级
《意见》要求,健全职称层级设置。各职称系列均设置高级、中级、初级职称。按照中央部◇署,在未设置正高级职称的系列设置正∮高级。
完善职称专业类别设置。在国家规定范围内,各设区的市和※行业主管部门可结合本地、本行业◥实际,以职业分类为基础,设置有关专业类别,报⊙省人力资源社会保障厅备案后实施。
促进职称制度与职业资╱格制度有效衔接。对实行全国统∞一考试“以考代评”专业的职称①,不再进行职称评审或认定。凡国家职业资格制度明确可聘用专业技术职务的,取得职业资格可视同具备相应系列和层级的♀职称,并可作为申报高一级职称的条件。
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长期在基层Ψ一线工作的专业技术人才,侧重考察其实际○工作业绩
此次《意见》明确,健全诚信承诺和失信惩罚机制,对违法违纪↘、学术造假等品德不端行为实行“一票否决制”。
同时,坚持〗分类评价、科学考察。科学分类评价专业技术人才能力素质,注重考察专业性、技术性、实践性、创造性,突出对创新能力的评¤价。
不再将职称外语和计算机应用能力作为职称申报评审的必备条件。科学设置学历、专业等评审条■件,对于参加↑工作后取得的非全日制学历,不再限定年限要求。合理设置和使用职称评审中的论文和科研成果条件,不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。
对基层∞一线工作的专业技术人才,淡化或不作论文和科研成果要求;对实践性、操作性强,研究属性不♂明显的系列,论文、科研成果不作为必备卐条件;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等→成果形式替代论文要求;实施代表作制度,重点考察科研↙成果、论文、创作作品质量,淡化数量要求。
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畅通】基层专业技术人才职称“双通道”,可自主选择基层职称或全◣省统一的职称
《意见》提出,在乡镇单位(不含城区街道办事处和派『出机构,下同)专业技术岗位工作的专业技术人才(医疗卫生专业除外)申报职称,可不受所学专业限制;评审时,侧重考察实际工作业绩。
在职称评审█时,可对基层专业技术人才实行单独分组、单独评审。建立健全“定向评价、定向使用”的基层职称制度。在现有系□列基础上,由各设区的市结合本地实际情况,研究制定本地基层职称评审管理办法,经省人力资源社会保障厅同意后组织实施。
基层高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列,不占∮单位专业技术岗位结构比例总数。畅通基层专业⌒技术人才职称“双通道”,可自主选择基层职称或全省统一的职称。基层职称仅在基层岗位聘用◣,不作为非基层单位岗位的聘用依据。强化在基层和薄弱地方工作经历的职业发展竞ぷ争优势,将基层服务╳经历、贡献业▓绩作为高校、科研院所、大型医疗机构专业技术人才职称评审的重要指标。
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将职称工作纳入人』才工作考核、事业单位绩效考核的重要内容
建立对评审工作的事中事后监管机制,定期评估,将职称工⌒ 作纳入人才工作考核、事业单位绩效考核的重要内容。加强对自主评审单位的监管,建立备案管理和检查评估机制。对在职称申报审核中弄虚作假的▽单位追究有关领导和相关责任人责任。严肃职称纪律,明确评审主体和人员的工作〗纪律,完善违纪通报机制,加大违纪处理力∑度,制定处理违反评审政策纪律规定。
《意见》提出,促进职称制度与用人制度衔接。坚持评以△适用、以用促评,实现职称评审制度与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等◎用人制度相衔接。用人单▂位应切实承担主体责任,对取得相应职称的,实行竞争↑聘用(任),对不能较好履行岗位职责的,通过解聘、低聘等〗方式破除职称终身制,真正实∩现职务能上能下、待遇能升能降。